法治不仅是企业基业长青的基石，更是现代企业制度的核心要素与核心竞争力。
当前，我们正处在中国式现代化全面推进、高质量发展的关键时期。2026年是“十五五”开局之年，也是深化国企改革承上启下的关键之年。习近平总书记深刻指出“法治是最好的营商环境”，并对全面依法治国工作作出重要指示，强调要“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”，聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系，并特别要求“更加注重法治与改革、发展、稳定相协同”。
这一系列重要论述深刻阐明了新征程上法治建设的方向，也为国有企业推进治理现代化提供了根本遵循。国务院国资委于2026年印发《关于推动法治央企建设进一步走深走实的方案》，明确要求“十五五”时期围绕增强核心功能、提升核心竞争力，聚焦提升“五个价值”，进一步健全法治工作领导责任、依法治理、规章制度、合规管理、工作组织“五个体系”，提升法治工作引领支撑、风险管控、涉外保障、主动维权和数字化管理“五种能力”。国务院国资委同时要求推动法治工作从专项业务向全面覆盖、深度融合转变。
习酒集团的实践深刻揭示：建设更高水平的法治企业，其本质是将法治从一项专业职能，升维为贯穿企业战略、运营与文化的治理体系。我们通过法律、合规、内控、风险管理“四位一体”的协同融合，正是将“法治与改革、发展相协同”的要求在企业微观层面落地，把健全“五个体系”、提升“五种能力”的部署转化为具体实践，旨在把制度优势转化为治理效能，最终锻造为引领高质量发展的独特竞争优势。
党建与法治深度融合
铸就国有企业法治建设的“根”与“魂”
坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的独特优势。国务院国资委《关于推动法治央企建设进一步走深走实的方案》明确要求“坚持和加强党的全面领导，将法治建设纳入整体工作统筹推进”。习酒的实践表明，法治企业建设必须首先实现党的领导与公司治理在法治轨道上的有机统一，这是落实习近平总书记“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”根本原则的具体体现，确保企业的发展航向与国家战略同频共振。
核心是确保法治航向不偏。我们旗帜鲜明地将党的领导融入公司治理各环节，严格遵循“党委前置研究讨论”程序，确保重大法治战略、经营决策和制度发布首先经过政治把关和方向校准。公司党委牵头成立的法治建设领导小组，与合规、风控等议事机构一体化运行，从顶层设计上保证企业的法治实践始终与国家全面依法治国的战略部署保持一致，使制度体系既遵循市场规律，又充分体现国有企业的政治属性与社会责任。这一机制是落实“两个一以贯之”、完善中国特色现代企业制度的关键举措，也是企业层面担负起法治建设主体责任的具体行动。
关键是推动组织力量下沉。为打通法治建设的“最后一公里”，我们在各业务单元创新设立“风险合规管理员”岗位，主要由党员业务骨干担任。该岗位具有明确职责标准：负责一线业务环节的合规初审、风险信息实时报送、制度宣贯落地，并直接向所在单位党组织及集团法律合规部门双线报告。此举将党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，实体化、机制化地嵌入业务流程，实现了党的纪律性、原则性与企业合规性要求的无缝衔接，让“红色引擎”成为驱动基层依法合规经营的持久动力。
业务与法务全面贯通
锻造驱动企业价值创造的“经”与“脉”
法治的核心价值在于保障和促进高质量发展。我们致力于推动法治工作从“成本中心”向“价值中心”转变，通过深度融入业务全流程，成为经营效率的提升器、市场竞争的护城河和品牌价值的赋能者，这正是践行“更加注重法治与改革、发展相协同”要求的生动实践。
首要之举是推动管控关口前移，防范系统性风险。我们建立了覆盖“立项、起草、审核、发布、评估、废止”全过程的“制度全生命周期管理”刚性闭环。重大决策、重要合同、重点制度的事前法律合规审查是强制性流程。这套机制虽增加前期成本，但有效杜绝了后端更大的经营损失与声誉风险。例如，通过合同全流程标准化管理，合同关键条款漏审率显著下降，从源头上保障了企业资产安全与运营稳健，体现了法治“固根本、稳预期、利长远”的基础作用。
核心之策是实施业务流程法治化再造，提升运营效率。我们对核心业务领域进行穿透式梳理，构建了以“1个集团级内控纲要为统领、19大类业务模块管控手册为支撑、N项具体岗位操作规范为基础”的“1+19+N”内控体系。该体系将庞杂的法律法规和内部制度，转化为一线员工“看得懂、记得住、用得好”的标准化操作指令。实践证明，这种“基因级”的融合，不仅降低了违规概率，更通过流程优化显著提升了运营效率与质量，法治成为降本增效的内在驱动。
关键之招是赋能品牌与创新，赢得市场主动。我们视知识产权为核心战略资产，法务工作重心从被动维权转向主动布局。通过建立商标分类分级管理体系，主动清理冗余商标，集中资源构筑核心品牌“防火墙”。在“习酒·窖藏1988”立体商标维权案中，最高人民法院的胜诉裁定，不仅挽回了经济损失，更确立了行业司法判例，巩固了品牌高端形象与市场地位。同时，知识产权风险管控已前置嵌入产品研发流程，法务专业直接赋能技术创新，使法治成为支撑品牌高端化与科技创新的坚实后盾，以法治方式保障和促进高质量发展。
文化与制度交相融合
塑造全员知行合一的“气”与“神”
制度约束行为，文化滋养自觉。我们致力于将外在的合规要求，内化为全员共同的价值认同和行为习惯，这是法治建设能否深入人心的最终标志，也是响应“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”要求，在企业内部推进“全民守法”的关键一环。
文化培育注重分层精准滴灌。针对管理层，通过党委中心组学习、法治专题党课，强化运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾的能力；针对中层与业务骨干，通过“风险合规管理员”专项培训，将其培养为本领域依法经营的“教练员”；针对广大基层员工，组织“业务+法规”宣讲团深入一线，用鲜活案例解读合规与个人发展、企业安全的紧密联系，营造崇尚法治、恪守规则的企业环境。
文化养成强化仪式体验与持续浸润。从集团领导到基层员工，每年全员签署《合规承诺书》，这不仅仅是一纸文书，更是一份对国家、对公众、对企业、对同事、对自身职业生涯的郑重承诺。同时，通过组织庭审旁听、举办知识竞赛、开设“法治微课堂”等形式，让法治文化可观可感。近年来，员工主动咨询合规事项、报告风险隐患的案例数量逐年上升，一般性违规违纪事件发生率逐年下降，文化建设的长期效果正在显现。
“四位一体”协同融合
构建系统治理有效运转的“枢”与“纽”
“四位一体”体系建设非职能的简单叠加，而是基于专业分工的协同进化。其核心在于厘清边界、打通接口、形成合力，实现从“物理叠加”到“化学反应”的质变，为企业“严格依法办事”构建坚实的内部工作体系。具体协同机制如下表所示：
| 职能维度 | 核心职能与侧重 | 主要责任主体 | 关键协同节点与输出 |
| 法律管理 | 底线守卫与权益保障：确保企业整体行为符合国家法律法规，处理诉讼仲裁，维护法人合法权益。 | 法律合规部门（法务团队） | 1.为合规审查提供法律依据;2.及时发现案件风险隐患并加以集中管理；3.为内控流程设置提供法律底线要求。 |
| 合规管理 | 规则遵循与认证：确保企业及员工行为符合外部监管规定、行业准则及内部规章制度。 | 法律合规部门（合规团队）、各业务部门 | 1.依据外部法律法规制定内部合规标准；2.将合规要求嵌入内控流程；3.识别并报告合规风险。 |
| 内部控制 | 流程约束与制衡：通过授权审批、职责分离、流程控制等手段，保障业务活动有效率、有效果，同时兼顾资金、资产安全。 | 各业务部门（实施）、法律合规部门（设计与评价） | 1.将法律、合规、风控要求转化为具体流程节点；2.在执行过程中收集风险信息；3.通过流程测试检验控制有效性。 |
| 风险管理 | 前瞻洞察与应对：系统识别、评估、预警、报告可能影响战略目标的内外部不确定性，并策划应对策略。 | 董事会及管理层、各业务部门（第一道防线）法律合规部门（第二道防线）、审计监督部门（第三道防线） | 1.统领性框架，为法律、合规、内控工作提供风险导向；2.整合三方风险信息，进行全局评估与预警；3.推动风险应对措施落地。 |
在组织架构上，推动从“物理相加”到“化学相融”。我们推行“总法律顾问兼任首席合规官”模式，并整合分散的制度管理与内控建设职能至法律合规部，形成统筹“四位一体”建设的强力中枢（第二道防线）。这一设计与国务院国资委倡导的“强化统筹协调，避免职能交叉”的原则一致，确保了战略、资源与行动的统一，促使法治工作部门“认真履职尽责、主动担当作为”。
在运行机制上，打造动态化、智能化的协同链路。我们建立了统一的风险信息监测平台，强制要求“风险合规管理员”及所有部门上报风险征兆，实现信息共享与联动处置。通过年度“法治体检”、制度动态评估等闭环机制，推动体系持续迭代。
目前，正积极探索引入大数据和人工智能，设立专项探索项目，在风险智能预警、制度智能问答、合规智能助手、合同审查等具体场景应用人工智能技术，推动“四位一体”信息平台与合同管理、供应链等核心业务系统实现数据接口对接与业务流程协同，让体系具备动态感知、智能分析与精准预警能力，以科技赋能治理现代化，为建设更加完善的企业法治体系夯实基础。
【结语】让法治灯塔照亮高质量发展新征程
回顾习酒集团的探索，我们深刻认识到：建设法治企业，是一项将党的政治优势、业务的增长逻辑、系统的治理科学与全员的文化自觉深度融合的战略工程。它推动法治从单一的风险防控工具，转变为提升运营效率的“优化器”、增强市场信誉的“信用状”和赋能品牌创新的“催化剂”，最终凝聚为难以模仿的核心竞争力。这一过程，正是对企业层面“合力开创法治中国建设新局面”号召的积极响应。
展望未来，面对日益复杂的环境，习酒集团将继续以习近平总书记对全面依法治国的最新重要指示精神为根本指引，紧扣国务院国资委“十五五”时期“补短板、强弱项、提质量”的部署要求，深化“四位一体”体系建设，使其更好肩负起“法治是最好的营商环境”以及“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力法治保障”在企业微观层面的实践使命。
我们将以更高水平法治建设护航企业提质增效、高质量发展，以更深层次的法治文明筑牢治理根基，将法治打造成为企业不可复制的核心竞争力，为中国式现代化企业治理范式的创新贡献实践智慧。
文丨习酒集团党委书记、董事长汪地强
